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用制度守護(hù)地球之腎
目前我國(guó)擁有濕地8.04億畝,其中自然濕地約7億畝,濕地保護(hù)率46.98%,初步形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體的濕地保護(hù)體系。但濕地利用強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他生態(tài)系統(tǒng),受威脅程度和保護(hù)壓力較大。
國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委等八部委近日印發(fā)文件,要求貫徹落實(shí)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。我國(guó)濕地保護(hù)現(xiàn)狀如何,面臨哪些問(wèn)題,如何做好濕地保護(hù)?記者采訪了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。
濕地資源質(zhì)量尚可,但利用強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他生態(tài)系統(tǒng)
濕地被稱(chēng)為“地球之腎”,是指天然或人工形成的帶有靜止或流動(dòng)水體的成片淺水區(qū),還包括在低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域,包括湖泊、沼澤、灘地等,其***明顯的標(biāo)志是有水的存在。
國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)濕地資源總量大,分布遼闊,生物多樣性豐富。根據(jù)******次全國(guó)濕地資源調(diào)查,我國(guó)濕地總面積達(dá)5360.26萬(wàn)公頃(8.04億畝),其中自然濕地面積4667.47萬(wàn)公頃(約7億畝)。四川成都活性炭廠家批發(fā):活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC,請(qǐng)選擇四川瀧邦凈水材料廠!大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治!截至去年底,全國(guó)有**重要濕地49個(gè),濕地自然保護(hù)區(qū)602個(gè),濕地保護(hù)率達(dá)46.98%,初步形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體的濕地保護(hù)體系。
如何貫徹落實(shí)好《方案》,實(shí)現(xiàn)全國(guó)濕地面積不低于8億畝的總量管控目標(biāo)?
“逐級(jí)分解落實(shí)濕地面積管控目標(biāo),合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,落實(shí)到具體濕地地塊,十分必要?!北本┝謽I(yè)大學(xué)教授張明祥表示,“納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地,應(yīng)是濕地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)保護(hù)價(jià)值******、保護(hù)***為緊迫的空間區(qū)域?!?/p>
專(zhuān)家建議,依據(jù)******次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果,從可操作和可落地的角度,國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理劃定納入生態(tài)紅線濕地范圍、地方政府負(fù)責(zé)落界,對(duì)納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地要落實(shí)到具體地塊上。根據(jù)納入保護(hù)紅線的濕地重要性,明確各級(jí)政府的管理責(zé)任,實(shí)施***為嚴(yán)格的濕地保護(hù)措施。
“對(duì)納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地還需要強(qiáng)化用途管制。”四川成都活性炭廠家批發(fā):活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC,請(qǐng)選擇四川瀧邦凈水材料廠!大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治!張明祥表示,要合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限。按照主體功能定位確定納入保護(hù)紅線濕地的功能,實(shí)施負(fù)面清單管理。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的,用地單位要實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”,確保濕地面積不減少。此外,開(kāi)展常規(guī)化濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握濕地動(dòng)態(tài)變化,為其更有效管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要把《方案》相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策措施和制度辦法。如:加快推進(jìn)濕地立法,實(shí)現(xiàn)依法治濕;逐級(jí)落實(shí)濕地面積管控目標(biāo),推進(jìn)建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府保護(hù)濕地的積極性;盡快劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,實(shí)行***嚴(yán)格的管控措施;實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)重大工程,提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能等。
我國(guó)濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱,受威脅程度和保護(hù)壓力較大。******次全國(guó)濕地資源調(diào)查顯示,我國(guó)濕地率僅5.58%,遠(yuǎn)低于世界8.60%的平均水平,為世界人均濕地面積的1/5。四川成都活性炭廠家批發(fā):活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC,請(qǐng)選擇四川瀧邦凈水材料廠!大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治!雖然濕地資源質(zhì)量尚可,但很多自然濕地轉(zhuǎn)化為人工濕地,濕地利用強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他生態(tài)系統(tǒng)。
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