媽灣電廠負(fù)責(zé)人近日從廣東省深圳市人居環(huán)境委員會副主任盧旭陽手中接過了國家版排污許可證。與媽灣電廠一起拿到深圳首批排污許可證的共有9家企業(yè)，主要來自火電和造紙行業(yè)。
　　這標(biāo)志著深圳一次性全部完成特定行業(yè)的排污許可證的核發(fā)工作。
　　與其他省市不同，深圳這版排污許可證有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱《特區(qū)環(huán)保條例》）為其保駕護(hù)航。
　　亮點(diǎn)
　　深圳成為全國******為排污許可制度改革修訂地方法規(guī)的城市
　　5月16日，深圳市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布了關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的決定（第五十九號公告），新修改的《特區(qū)環(huán)保條例》正式實(shí)施。四川成都活性炭廠家批發(fā)：活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC，請選擇四川瀧邦凈水材料廠！大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治！
　　修改后的《特區(qū)環(huán)保條例》***重要的***是根據(jù)國家排污許可制度改革精神，增加了排污許可證“一證式”管理的新規(guī)定，其中特別值得一提的有兩點(diǎn)：一是“遵守環(huán)境管理要求”的義務(wù)性規(guī)定及明確排污者未遵守環(huán)境管理要求的法律責(zé)任：“責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證。”二是增加排污許可執(zhí)行報告的義務(wù)并明確罰則，同時取消試生產(chǎn)、試運(yùn)行申報制度，一并納入排污許可執(zhí)行報告。
　　為什么要******修改這兩方面？深圳市人居環(huán)境委員會主任劉初漢的理解是，因?yàn)椤碍h(huán)境管理”和“執(zhí)行報告”兩項(xiàng)規(guī)定，集中體現(xiàn)了此次“一證式”管理的精髓，對確立排污者的主體地位、落實(shí)其主體責(zé)任、按證排污、自證守法至關(guān)重要。四川成都活性炭廠家批發(fā)：活性炭、成都活性炭、四川活性炭、重慶活性炭、云南活性炭、椰殼活性炭、四川絮凝劑廠家、PAM、PAC，請選擇四川瀧邦凈水材料廠！大力推進(jìn)工業(yè)廢水廢氣污染處理整治！“***是要通過法律法規(guī)的外在硬約束與企業(yè)的內(nèi)在主動性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從‘要我守法’向‘我要守法’轉(zhuǎn)變?！薄　熬o鑼密鼓的推進(jìn)，充分說明深圳市人大常委會考慮到了污染源控制的重要性和排污許可制度改革的重要性?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副院長、環(huán)境法研究所所長秦天寶分析指出。同時，他強(qiáng)調(diào)，《特區(qū)環(huán)保條例》是深圳環(huán)保領(lǐng)域的“基本法”，排污許可制度則是這部基本法的重頭戲，也是當(dāng)前環(huán)境管理的核心制度。條例的修訂結(jié)合了深圳環(huán)保實(shí)際，讓深圳的排污許可證有了“特區(qū)味”。
　　計(jì)劃
　　著力打造固定污染源“一證式”管理體系
　　作為《特區(qū)環(huán)保條例》的配套規(guī)章，深圳市將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》的修改列入《2017年政府立法工作計(jì)劃》，并已開展了相關(guān)修改調(diào)研和論證。
　　完善相關(guān)法律法規(guī)和政策只是深圳加強(qiáng)固定污染源監(jiān)督管理、控制和減少污染物排放的措施之一。據(jù)深圳市人居環(huán)境委總量處處長趙勝軍介紹，深圳市已下發(fā)《深圳市控制污染物排放許可制工作方案》，著力構(gòu)建固定污染源“一證式”管理體制，打造以排污許可證為核心的監(jiān)管體系。
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